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本文摘要:原题:国土部修正两项规定,保证最严格的土地管理制度实施国土资源部今天召开会议记者招待会,国土资源部政策法规司副巡视员赵久田说明了《建设项目用地预审管理办法》和《建设用地审查管理办法》的修正情况。

原题:国土部修正两项规定,保证最严格的土地管理制度实施国土资源部今天召开会议记者招待会,国土资源部政策法规司副巡视员赵久田说明了《建设项目用地预审管理办法》和《建设用地审查管理办法》的修正情况。赵久田称,此次变更的核心是进一步具体具有不同的审查功能定位,改善和优化建设用地审查流程,修改审查内容,简化报告,进一步提高用地预审和用地审查的效率,同时加强审查后的监督,严格的用途管理,保证最严格的土地管理制度的执行。赵久田回应,根据《土地管理法》规定,建设项目用地预审在建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门审查建设用地事项,明确提出意见。

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预审的内容主要包括是否符合土地利用总体规划、土地利用年度规划和建设用地标准,目的是在建设项目用地的前期阶段充分发挥土地总体规划对建设用地的领导,实施土地用途管制度。但是,在实施预审制度的过程中,预审环节审查的内容大幅度减少,预审报告的期限过长,审查内容重复。

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赵久田提到,这次变更回到《土地管理法》中,关于设立预审制度的想法,预审阶段建设部门拒绝说明补充耕地方案、征收补偿费用和矿山项目的土地回收资金决定状况。建设部门拒绝提交地质灾害危险性评价报告书,是否压迫最重要的矿产资源证明资料。仍然拒绝提交计划变更对计划实施影响评价报告书和变更计划听证会纪要等资料。这一变更将进一步讨论预审内容,大大提高预审的审查效率。

赵久田说,这次改变了建设用地审查审查管理方法,重点解决了两个问题。一是进一步优化国务院批准后的城市建设用地审查。2006年《国务院关于加强土地管制问题的通报》具体将依法由国务院分配出厂审查的城市建设农用地改用和土地征税,每年由省人民政府总结申报,批准后由省人民政府明确组织实施。

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根据国务院的拒绝,根据城市建设用地的特点和市场需求,国土资源部署了55个城市开展试点,试点域在用地申报时不会拒绝具体位置,同时适当修改用地申报内容。变更后的《建设项目用地审查审查管理办法》采用试验顺利的做法,规定国务院批准后的城市建设用地、农用地变更方案、耕地补充方案和征税土地方案可分割编制,每年申报一次的国务院批准后,城市建设用地由省、自治区、直辖市人民政府对设区市人民政府分期申报的农用地变更和征税土地实施方案开展审查恢复。同时,加强了与建设项目用地预审的交流。

这一变化大大降低了城市政府开发的工作量,大大提高了用地审查效率。二是将先行用地划入法治化轨道。先行用地是国土资源部实施的用地反对政策,最重要的是确保国家重点建设项目的及时用地增进经济稳定发展,充分发挥土地管理秩序。

2015年《国务院关于中止非行政许可审查事项的要求》将先行用地具体作为国土资源部的政府内部审查事项,为先行用地政策取得了国务院规范文件水平的依据。为了将先行用地划入法治化轨道,贯彻规范先行用地的审查程序和审查依据,保护公民、法人或其他组织的合法权益,改变的建设用地审查审查管理方法融合国土资源部多年先行用地审查的实践,特别减少了先行用地的适用范围、申请人的条件、审查期限等。赵久田特别强调,本次变更是在《土地管理法》框架内进行的变更,重点是回到预审和用地审查的功能定位,提高审查效率。


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